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医疗器械融资租赁还需细则支持

来源:国际商报  作者: 李鹏 发表时间:2016-03-23 17:52:11

 

《指导意见》采用了“探索”一词,体现了对医疗设备融资租赁现存问题的清醒认识和谨慎态度。在国务院出台《指导意见》的背景下,租赁公司从事医疗设备融资租赁的资质要求和医疗机构融资采购大型医疗设备的监管是否会获得实质放松,还有待相关部门和地方根据《指导意见》制定细则和配套规定。

3月11日,国务院办公厅印发《关于促进医药产业健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),就促进医药产业健康发展提出了若干新政策。其中,《指导意见》明确提出:“探索医疗器械生产企业与金融租赁公司、融资租赁公司合作,为各类所有制医疗机构提供分期付款采购大型医疗设备的服务。”对于医疗设备融资租赁行业而言,这无疑是一个利好消息。

而去年9月份,国务院办公厅印发《关于加快融资租赁业发展的指导意见》,指出“根据融资租赁特点,便利融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案。”

金杜律师事务所银行与融资组认为,本次出台的《指导意见》,从侧面肯定了融资租赁在各类所有制医疗机构采购大型医疗设备业务中的积极作用,无疑会对加深医疗器械生产企业、医疗机构与租赁公司的合作,推动医疗设备融资租赁行业的健康发展产生积极影响。

还需配套细则支撑

环球医疗金融与技术咨询服务有限公司副总经理陈剑影此前表示,人口老龄化将会驱动医疗行业高速发展,居民对医疗服务的需求也会极大的增加。目前,中国医疗的支出稳步增加,预计到2018年中国医疗总支出将会达到61242亿元,从2014至2018年复合增长率也会达到14%,到2016年将会达到6.6%。

随着医疗改革的深入和医疗需求的增加,各医疗机构购买和更新设备(尤其是大型设备)的需求持续增长,使得医疗设备融资租赁市场迎来高速增长期。

但同时,由于医疗设备的特殊性,医疗设备融资租赁的出租人和承租人均受到比普通设备融资租赁更为严格的监管,在一定程度上制约了医疗设备融资租赁行业的发展。

根据《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)和国家食品药品监督管理局《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》,融资租赁公司开展融资租赁医疗器械是经营行为,应当按照《医疗器械监督管理条例》的规定办理《医疗器械经营企业许可证》。

此外,融资租赁发展最集中的两个地区——上海市和天津市也先后出台相应的医疗器械融资租赁监管规定,强调融资租赁企业需取得《医疗器械经营企业许可证》,同时对融资租赁企业的设施设备条件和质量管理提出了进一步要求。

而更有规定曾认为,医疗机构开展融资租赁业务,其本质是一种贷款行为,国家相关政策文件均明确要求公立医疗机构不得贷款购置医疗设备。

金杜律师事务所认为,针对现存问题,本次出台的《指导意见》从侧面肯定了融资租赁在各类所有制医疗机构采购大型医疗设备业务中的积极作用,并明确分期付款采购大型医疗设备的服务对象包括“各类所有制医疗机构”。本次《指导意见》的出台,无疑会对加深医疗器械生产企业、医疗机构与租赁公司的合作,推动医疗设备融资租赁行业的健康发展产生积极影响。

金杜律师事务所认为,《指导意见》采用了“探索”一词,体现了对医疗设备融资租赁现存问题的清醒认识和谨慎态度。在国务院出台《指导意见》的背景下,租赁公司从事医疗设备融资租赁的资质要求和医疗机构融资采购大型医疗设备的监管是否会获得实质放松,还有待相关部门和地方根据《指导意见》制定细则和配套规定。

多途径规避价格战

融资租赁在医疗器械行业中非常盛行,在医学影像业务和肿瘤设备行业最为集中。因为医疗设备租赁版块的低风险特点,受经济周期影响不大,这些优势会吸引更多新的市场参与者加入该领域,将会导致巨大的价格战和抓住有限优质客户资源毛利低的现象,总体不利于医疗器械租赁领域的发展。

技术和管理门槛并未阻挡住蜂拥的竞争者。中珠控股3月8日发布公告,公司拟在横琴新区成立横琴中珠医疗融资租赁有限公司,计划投资总额17000万元,中珠控股占75%的股份。横琴中珠医疗融资租赁有限公司是基于中珠控股转型肿瘤全产业链的巨大机遇而成立的,全方位拓展医疗设备领域的融资租赁业务。

融资租赁的医疗设备往往单价很高,对资产价值的管理提出了很高要求。此外,由于技术的革新,医疗设备的更新换代很频繁,如何降低风险,如何在设备的租赁期内最大程度保证资产价值的实现对出租方来说构成很大的挑战。

对此,狮桥融资租赁等公司通过客户多元化等方式降低风险,与100余家医院展开合作,主要为省市级综合医院、县级综合医院、市县级专科医院、乡镇卫生系统、民营医院、第三方检测中心、体检中心等,属于“小额分散”的资产分布。

有了医疗器械资产,融资租赁公司试图通过资产证券化(ABS)来提升资金利用率。2015年9月22日,奥克斯租赁一期资产支持专项计划成立,这是国内首单以医疗融资租赁为基础资产的资产证券化产品。基础资产承租人为二甲(含)以上大型医院,基础资产涉及13名承租人共15笔租赁合同,分布在8个省份。

3月18日,狮桥融资租赁宣布发行狮桥三期资产支持专项计划,募集5.94亿元资金。不同于狮桥租赁往期ABS,此期入池资产全部为医疗融资租赁设备,期限为5年,承租人为47家医院,多为二级甲等公立医院,符合狮桥租赁专注行业、专注产品、下沉业务的经营理念。而在狮桥租赁的物流、医疗、农业、工装四大板块中,医疗领域所占的比重是逐步提升。

面对已经显现的价格战,环球医疗陈剑影说,环球医疗为提供专业的综合解决方案,医疗设备的销售能带动租赁服务,可以把一些利润隐藏在设备消费中,就有效地避免了价格战。

 

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